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“专业记账+阳光监管”:淮安区村级财务有了新管家
来 源:     发布时间:2018-05-24
       
    淮安区针对乡镇、村居干部年龄老化、能力不足,村居财务管理混乱、违纪行为多发等问题,创新推出“专业记账+阳光监管”模式,聘请第三方财务管理人员,推行村级财务阳光监管,从源头上防范化解村居干部廉政风险。

专业记账,监管分离。在乡镇层面设立村级集体资金集中收付中心,负责村级集体资金集中收付;招标选聘第三方专业财务管理人员进驻收付中心,承担核算会计职责;乡镇农经站不再管钱管账,专职进行日常监督;乡镇纪委负责对各部门履职情况进行再监督;区级审计、巡察、纪检部门在各自职责范围内进行专项监督;实现了账款分开、监管分离,杜绝乱收乱支、白条入账等现象

阳光公开,多方监督。加强村居信息公开栏建设,明确密封锁闭防风雨等要求确保公示材料长时间保存;对村居公示栏提级管理,防止出现不公示、假公示问题。坚持线上线下相结合,研发“阳光村务”手机App,对村居财务收支、三资管理、惠农政策、村情动态等全面公开,村民还可通过“我要提问”模块,与村委会互动交流。在试点乡镇,村民对村级财务管理的信任度明显增强,信访量明显下降。

强化配套,制度护航。村居小额零星开支全部通过“村务卡”结算,资金使用全程留痕;对钱款支付情况进行回访抽查,确保账实相符。制定农村集体财务管理十六项制度,就财务预决算、财务收支、票据管理、民主理财、财务公开、会计档案等方面做了详细规定,机制运转更加规范。通过各项配套改革举措同步推进,大大压缩基层“小微权力”任性空间,村居干部的廉洁意识不断增强,基层政治生态更加风清气朗。